喜樂、光明、空靈

小地主大佃農問答集

小地主大佃農 老農不愛

「小佃農大地主」 提高休耕地利用

推動「小地主大佃農」政策執行方案        

行政院農業委員會98年5月

為活化休耕農地，確保糧食安全，行政院農業委員會自本 (98) 年度起提高輪作、契作產銷無虞作物及造林獎勵標準，並結合「小地主大佃農」政策，推動休耕農地租賃措施，鼓勵專業農民承租連續休耕之農地，種植水稻等糧 食、芻料或具進口替代性之作物，以擴大農場經營規模，提升競爭力。同時，鼓勵青年農業就業，活化農村人力。另配合 98 年 1 月 31 日起有機農產品管理新制上路，農委會除將擴大有機農產品生產，結合台糖土地建立有機農業專區，並將落實有機農產品管理，導正有機產銷秩序，維護消費權益， 促進國內有機農業發展。

　　農委會陳主任委員指出，考量目前國際糧食價格仍較以往為高，而國內糧食自給率偏低，每年進口大量飼料穀物，為活化休耕田，鼓勵復耕，經行政院於 98 年 1 月 23 日核定推動相關輔導措施。該會除已於 97 年提高收購稻穀保證價格及增辦契作飼料玉米獎勵外，並自 98 年度起調整休耕措施，鼓勵休耕農田回復耕作，除一般輪作獎勵標準由每期作每公頃 2.2 萬元提高為 2.4 萬元，契作牧草及青割玉米提高為每公頃 3.5 萬元，以推動休耕田復耕種植芻料及輪作產銷無虞作物。

小地主大佃農政策 承租戶︰增加成本

從事農業人口老年化，政府推出「小地主大佃農」計畫，希望讓老農退休、活化農地利用。（記者謝鳳秋攝）

地主憂三七五減租重演

為促進農地流通及活化農地利用，鼓勵老農或無意耕作農民長期出租農地，並輔導農業企業經營，提升競爭力，減少農地休耕閒置，促使農業轉型升級，農委會刻 正研擬推動「小地主大佃農」政策，並遴選 10 區進行試辦計畫，擬藉由試辦成果，建立成功之經營模式，落實政策意旨。

　　農委會指出，隨著全球經濟與產業局勢變遷，當前台灣農業除面臨世界性能源糧食危機及原物料價格上漲等外部威脅，國內則受制於農業勞動力老化、農戶經營 規模小及農地坵塊分散，無法發揮規模經濟效果，造成農業競爭力不足等問題，爲促進農地資源合理利用、改善農業勞動力結構及提高經營效率，農委會積極研擬推 動「小地主大佃農」政策，並自 6 月起即籌組跨局處署工作小組，積極研商政策推動配套措施，藉由建立老農退休制度、農地租金一次支付小地主、大佃農以分年 ( 期 ) 償還等機制，鼓勵無力或無意營農之小地主將農地長期出租，並建立企業化經營之專案融資優惠貸款利息補貼制度，協助及輔導大佃農擴大農場經營規模；此外，亦 將提供產銷整合、技術研發、品牌通路及市場行銷等專業培訓機會，協助大佃農以企業化經營方式降低生產成本，提高整體農業生產效益與競爭力。